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创新企业又拿财政4亿元“真金白银”!重庆研发准备金制度“攻略”在这里
2016年10月19日 10:49
来源:中国新闻网  评论:

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资料图(中新社发 徐劲柏 摄)

  文/中新社记者刘贤

  编者按:落实到“真金白银”的政策才有吸引力。想要成为西部创新中心的重庆,近来鼓励创新研发的政策一个接一个出台。企业研发准备金制度是“第一枪”(重庆头条news在9月的文章中介绍过政策出发点)

  18日公布实施细则。有研发活动的企业可以照着今天这份“攻略”去领钱了——财政按企业上一年度实际研发投入新增部分的10%予以补助。

  正文:

  9月上旬,中共重庆市委四届九次全会研究制定了重庆市创新驱动发展战略,提出目标要在2020年进入创新型城市行列,国家自主创新示范区建设取得重大进展,初步建成西部创新中心。中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才解析,重庆到“十三五”末,R&D经费支出占GDP比重要达到2.5%,赶上全国平均水平。完成这个指标,今后5年重庆R&D经费投入年均须增长20%以上。

  坦率地说,重庆要完成20%的R&D经费增长目标还是很有挑战性的。而企业研发准备金制度可说是完成该目标的重要手段,因重庆企业研发投入占重庆全社会研发投入的85%。

  重庆头条news在参加中共重庆市委四届九次全会后,听重庆市政府相关领导解读文件,了解到“研发准备金制度”也是重庆官方推动创新的一项“政策创新”,国内鲜见。

  重庆市经济和信息化委员会副主任居琰称,重庆规模以上企业有6000多家,目前仅1000多家报告有研发活动。重庆要通过政策引导,力争该市超过60%的规模以上企业建立研发准备金制度。

  重庆市财政局测算,目前重庆规模以上企业一年的研发投入近200亿元(人民币,下同),每年要实现20%的增幅,那增量为40亿元。重庆财政资金将按企业新增研发投入的10%予以奖励,则支出规模约为4亿元。

  4亿元的“蛋糕”怎么拿?以下是“攻略”:

  一、理解关键词

  研发准备金是指为保证企业研发项目的资金需求,企业根据国家法律法规或企业内部权力机构的决议,在研发项目实际开展研发活动前或研发过程中提前储备的专门用于研发项目支出的资金。

  研发准备金制度是指规范研发准备金的形成、使用、核算、信息披露等事项的管理措施。

  二、补助条件

  (一)在重庆市内注册,具有独立法人资格、健全的财务管理机构和财务管理制度,诚信经营,依法纳税的规模以上企业。

  (二)企业上年度有研发活动,并进行了研发投入(R&D)报统。

  (三)企业已建立研发准备金制度,根据研发计划及资金需求,提前安排研发准备金预算,并已先行投入自筹资金开展研究开发活动。

  企业研发准备金制度及年度研发准备金预算金额等研发工作有关情况需在当年2月底前在重庆市经济信息委资金申报网上完成备案。

  (四)企业开展的研发活动应以国家重点发展的高新技术领域和我市重点支柱产业和战略性新兴产业发展方向等为指引,实施地在重庆市内。

  (五)企业无财政资金使用违纪、违规、违法行为,且在同一申报方向未获得市级其他财政经费支持。

  三、申报材料:

  (一)经董事会或总经理办公会或企业类似决策机构批准的企业研发准备金制度文件;

  (二)经董事会或总经理办公会或企业类似决策机构批准的企业研发准备金预算、决算情况说明;

  (三)《企业研发投入财政补助资金申报表》、《企业研发准备金及研发项目备案登记表》、《企业所得税年度纳税申报表》和《企业所得税优惠事项备案表》;

  (四)企业营业执照和财务报表;

  (五)申报资料真实性承诺书;

  (六)其他相关材料。

  四、补助程序

  原则上每年4月底前,市经济信息委会同市财政局共同发布当年度财政补助资金申报通知。

  企业按照当年度申报通知要求,在规定时间内在市经济信息委资金申报网上进行申报,并在受理截止前,报送相应书面材料到所在区(县)经济信息委。中央驻渝企业及市属企业按照属地原则,向所在区(县)申报,由相关区(县)职能部门按照职责分工和程序办理。

  接下来是重庆相关部门对申报企业的初审、复核、审定等程序,与企业无关,在此不详叙。没通过审定的企业会被退回材料,告知原由。

  重庆市经济信息委对经审定的分配方案按程序向全社会进行公示。

  重庆市级补助资金通过产业集聚转移支付统一下达区县。市经济信息委会同市财政局联合下达补助计划,由区(县)财政局按照确定后的补助计划办理资金拨付手续;中央驻渝企业及市属企业按照属地原则由所在区县财政局办理。

  最后,这份由重庆市经济信息委等七部门联合制定的《重庆市鼓励企业建立研发准备金制度的实施细则》,执行到2020年止。算一算时间,企业们得抓紧了。如果重庆头条news的读者们要了解这项政策更多的内容,请后台留言。(完)

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【编辑:蒋青琳】
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